O Sistema de Comando de Incidentes no Brasil

A primeira postagem deste blog  foi uma breve introdução sobre o Sistema de Comando de Incidentes (SCI). Aquela  postagem é uma das mais acessadas do blog e o assunto merece ser revisitado.

O que é o SCI?

Em resumo, é um conceito de gerenciamento padronizado, na cena de operações, voltado para todos os tipos de risco. O SCI permite a resposta coordenada entre várias agências e estabelece um processo comum para planejamento e gerenciamento de recursos. O sistema pode ser usado no gerenciamento de desastres naturais, desastres tecnológicos, desastres causados pelo homem (intencionalmente ou não) e até mesmo para eventos planejados.

O SCI facilita a integração no caso de resposta multi agência. Na foto, a resposta ao pouso do  A-320 da US Airways no Rio Hudson, em 2009. (www.uscg.mil)

O SCI já foi colocado  à prova inúmeras vezes e mostrou sua eficiência. Sem o uso do SCI, os problemas mais comuns no gerenciamento de incidentes são:

– Falta de responsabilização (accountability).

– Comunicação deficiente.

– Planejamento não sistemático.

– Integração deficiente entre os socorristas.

O Sistema de Comando de Incidentes – SCI:

– Utiliza recursos de gerenciamento incluindo terminologia comum e estrutura organizacional modular.

– Enfatiza o planejamento ativo através do uso de gerenciamento por objetivos e plano de ação de incidentes.

– Apóia os socorristas através do gerenciamento efetivo de informações.

– Utiliza os princípios de cadeia de comando, unidade de comando e transferência de comando.

– Assegura a utilização plena dos recursos mantendo um alcance de controle gerenciável, estabelecendo instalações pré-designadas, implementando práticas de gerenciamento de recursos e comunicações integradas.

Em postagens futuras poderemos explorar mais os elementos que compõem o SCI.

No setor público brasileiro

Com a descoberta do SCI por alguns profissionais brasileiros de emergências, por meio de participação em cursos e treinamentos no exterior, alguns estados brasileiros iniciaram o processo de estudo e implantação do SCI.

O estado de Santa Catarina, em parceria com a defesa civil estadual e a Universidade de Santa Catarina, iniciou o estudo e o processo de implantação do SCI utilizando seus princípios, só que com denominação diferente: Sistema de Comando em Operações - SCO. Outro estado que adotou essa mesma denominação foi o Paraná. São Paulo, por meio do Corpo de Bombeiros, após o estudo e análise do SCI, resolveu utilizar esses princípios, porém com a denominação de SICOE – Sistema de Comando em Operações de Emergência. O Rio de Janeiro também adotou o uso do SCI em suas ações operacionais. No Distrito Federal, também iniciou-se o processo de implantação do Sistema de Comando de Incidentes.

O SICOE não é apenas uma viatura, mas o sistema de comando adotado pelo Corpo de Bombeiros de São Paulo. ( http://www.fotolog.com.br/bombeiros_bauru/ )

Participantes das Polícias Militares, Bombeiros Militares e Polícias Civis dos Estados e da Polícia Federal das 12 cidades-sede para a Copa do Mundo 2014, serão treinados no ICS pela Secretaria Nacional de Segurança Pública (Senasp), do Ministério da Justiça em parceria com a Embaixada dos Estados Unidos.

É possível adotar o SCI no setor privado aqui no Brasil?

A resposta, até por experiência própria, é ,definitivamente, sim. Com pequenas adaptações em relação ao SCI proposto pela FEMA, é possível adotar o sistema em nossas empresas, com grande eficiência, sem interferir com a hierarquia "normal" da empresa ou ainda sem se opor às atribuições de brigadistas e bombeiros profissionais civis, para resposta a acidentes industriais ou outras crises.

Segundo Regina Phelps, da Emergency Management & Safety Solutions, alguns diferenciais positivos para empresas em momentos de crise, são, o quanto antes:

- Ter um processo e equipe de avaliação claramente definidos, bem como os "gatilhos" para acioná-los.

- Ter papéis e responsabilidades claramente definidos.

- Desenvolver um plano de ação sucinto e claro, com objetivos estratégicos.

Todos esses tópicos podem ser claramente facilitados com a adoção do SCI.