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terça-feira, 18 de fevereiro de 2014

Mais sobre fases do gerenciamento de emergências

Em um post anterior, falei sobre abordagem que divide o Gerenciamento de Emergências em quatro fases. Mas a nomenclatura dessas quatro fases pode causar alguma confusão.

Por exemplo, quando falamos sobre mitigação (em Gerenciamento de Emergências), estamos falando daquelas atividades para prevenir uma emergência, reduzir sua probabilidade de ocorrência ou ainda reduzir a severidade dos seus danos. Por outro lado, quando o mesmo termo é usado em Segurança de Processos, o sentido não é o de prevenir, mas apenas reduzir as consequências de um evento que já ocorreu. Na ilustração abaixo, sobre os métodos de redução de risco para plantas de processo, conforme a norma IEC 61511-1, fica claro que mitigação e prevenção são tratados como conceitos disitintos:


Redução de risco para plantas de processo, conforme a norma IEC 61511-1.

Dessa forma, mais importante do que a nomenclatura das fases em si, é entender o tipo de atividade que é realizada em cada uma delas.

A nomenclatura sequer é padronizada dentro do campo de Gerenciamento de Emergências: algumas vezes a fase de mitigação é as vezes chamada de "prevenção" ou "redução de desastres", por exemplo. Encontramos também a fase preparação sendo chamada algumas vezes de "planejamento" (embora eu considere que o planejamento seja uma das atividades da preparação). Já a recuperação é chamada também de "reconstrução" (esse é o marcador que uso nos meus posts).

Para quem quiser saber mais sobre a parte conceitual das fases do Gerenciamento de Emergências, uma leitura interessante é o paper The “Phases” of Emergency Management, de Malcolm E. Baird, que pode ser encontrado em http://www.vanderbilt.edu/vector/research/emmgtphases.pdf.

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